Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "чрезвычайное положение":
чрезвычайное положение
- это особый порядок управления в экстремальных ситуациях, которые могут носить общественно-политический характер (попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, межнациональные конфликты и т.д.) или быть следствием стихийных бедствий, катастроф), крупных аварий, эпидемий и т.п. Конституция РФ 1993 г. (статья 88) предоставляет Президенту право вводить чрезвычайное положение на всей территории страны или в отдельных ее местностях, о чем он должен незамедлительно сообщить обеим палатам Федерального Собрания. Совет Федерации утверждает Указ Президента о введении чрезвычайного положения (статья 102, часть 1, пункт “в”). Детально все вопросы, связанные с введением чрезвычайного положения, должны быть регламентированы федеральным конституционным законом. До его принятия действует Закон РФ “О чрезвычайном положении” 1991 г. в той части, в какой он не противоречит Конституции РФ 1993 г. Закон существенно устарел и, в частности, оказался неприменим к экстраординарным ситуациям, подобным той, которая сложилась к 1994 г. в Чеченской Республике, где федеральная власть была упразднена вооруженным путем. При введении чрезвычайного положения должны быть указаны основания такого решения, перечень и пределы чрезвычайных мер; исчерпывающий перечень ограничений прав и свобод граждан; государственные органы, отвечающие за осуществление чрезвычайного положения и точные пределы полномочий этих органов; границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение. На период чрезвычайного положения указом могут устанавливаться: особый режим въезда и выезда и ограничение свободы передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение; усиленная охрана общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, запрещение проводить собрания, митинги, демонстрации и иные массовые мероприятия и запрещение забастовок, ограничение передвижения транспортных средств. В случае насильственных действий по изменению конституционного строя могут дополнительно вводиться: комендантский час, временное приостановление (после предупреждения) деятельности политических партий, личный досмотр и другие меры. В то же время введение чрезвычайного положения не может быть основанием для применения пыток, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, для каких-либо ограничений права на свободу мысли, совести, религии. Если чрезвычайное положение вводится в условиях стихийных бедствий, то могут применяться также как дополнительные меры эвакуация граждан, введение особого порядка распределения продуктов питания и других жизненно необходимых предметов, карантин, изменение режима работы предприятий и организаций, мобилизация трудоспособного населения для проведения спасательных и иных работ и др.
Правильное понимание слова "чрезвычайное положение" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация чрезвычайное положение юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.