Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "депутат":
депутат
- это лицо, избранное членом представительного органа власти. Депутат получает свои полномочия (депутатский мандат) непосредственно от избирателей, приобретает особый статус, который обеспечивает ему беспрепятственное участие в законодательной и иной деятельности соответствующего представительного органа. Депутатский корпус страны в широком понимании включает как депутатов высших представительных органов (парламентариев), так и депутатов представительных органов других уровней (в субъектах федерации, автономных образованиях, территориально-административных единицах). В порядке избрания и правовом статусе всех этих депутатов много общего. Однако конституции в большинстве своем говорят лишь о депутатах парламента. Конституционная регламентация охватывает при этом примерно следующие вопросы: критерии пассивного избирательного права, запрет императивного мандата, проблема несовместимости, депутатский иммунитет и индемнитет, право законодательной инициативы и некоторые другие. Поскольку все эти вопросы конституции решают в достаточно сжатой форме, то правовой статус депутатов детализируется затем в избирательных законах, регламентах парламентов, законах о депутатах (например, Закон о депутатах ФРГ 1977 г.), иных специальных законах (например, французский закон “О финансовой гласности политической жизни” 1988 г. в части, относящейся к членам парламента), а иногда и в решениях конституционных судов. Конституция РФ 1993 г. устанавливает, что депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года (во многих зарубежных странах возрастной ценз значительно более высок). Гражданин должен при этом обладать активным избирательным правом. Аналогичным критериям должен был отвечать и кандидат в депутаты Совета Федерации на выборах в декабре 1993 г. Конституция РФ 1993 г. отказалась от некоторых ранее действовавших принципов, существенно отличавших статус советских депутатов от мирового стандарта. Депутат отныне не только не должен осуществлять свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью (Конституция РФ 1978 г., статья 100), но ему запрещена всякая другая деятельность (кроме научно-педагогической и творческой). Депутат на постоянной основе работает в парламенте. Конституция не знает существовавшего ранее императивного мандата, предписания депутату претворять в жизнь наказы избирателей (Конституция РФ 1978 г., статья 99) и, как следствие, — возможности отзыва депутата избирателями. И хотя многие депутаты чувствуют себя представителями мест (чему способствует мажоритарная система), все больше утверждается представление о депутате как независимом выразителе общегосударственных интересов. Конституция РФ не разрешает депутатам Государственной Думы быть одновременно депутатами других представительных органов. Она не ограничивает возможности ротации депутата, он может быть переизбран в парламент неограниченное число раз. Статья 98 Конституции гарантирует депутатам неприкосновенность в течение всего срока их полномочий. Положения Конституции развиты и дополнены Федеральным законом 1994 г. о статусе депутатов Совета Федерации и статусе депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Закон уточняет сроки полномочий депутатов обеих палат, объем депутатского иммунитета, возможные случаи досрочного прекращения мандата, конкретизирует формы депутатской деятельности (в том числе в избирательных округах) и гарантии этой деятельности и определяет материальные условия, необходимые для осуществления депутатами их полномочий. В социальном плане депутатский корпус Государственной Думы первого созыва характеризовали следующие цифры: общая численность 450 депутатов (390 мужчин и 60 женщин). Больше всего депутатов в возрасте от 40 до 50 лет — 186. По предыдущей деятельности служащих — 357, предпринимателей и персонала промышленных предприятий — 47, рабочих, крестьян и фермеров — 15, военнослужащих — 8 (остальные — лица свободных профессий, учащиеся и т.д.). Высшее образование имеют 424 депутатов, из них кандидатов наук 99 и докторов наук 50. Государственная Дума второго созыва несколько помолодела — 64,4% депутатов в возрасте до 50 лет. Однако уменьшилось число женщин-депутатов (10,2%). Это связано с тем, что пятипроцентный “заградительный барьер” не преодолело движение “Женщины России”. Повторно избраны 156 депутатов Государственной Думы первого созыва. Членов Совета Федерации Конституция именует депутатами только в разделе втором “Заключительные и переходные положения” (пункт 9). Объясняется это тем, что первый состав Совета Федерации был выборным. В последующем же Совет Федерации должен был формироваться на другой основе (что и произошло), и соответственно в него входят не депутаты, а члены Совета (нередко в средствах массовой информации и в обиходной речи их именуют сенаторами).
Правильное понимание слова "депутат" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация депутат юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.