Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "депутатский запрос":
депутатский запрос
- это обращение депутата парламента, группы депутатов, парламентского комитета к правительству, министрам, иным высоким должностным лицам с требованием дать разъяснения по проводимому политическому курсу или по каким-либо конкретным вопросам. В мировой парламентской практике сложилось два основных вида депутатских запроса: интерпелляция и вопрос. Интерпелляция — это, по терминологии, принятой в некоторых странах, “большой запрос”, обращение по существенной проблеме, требующей после получения (или неполучения в установленный срок) ответа обсуждения в палате парламента, которое может даже завершиться принятием резолюции порицания. В отличие от интерпелляции, которая всегда вносится в палату в письменном виде (а затем передается адресату), вопросы во многих парламентах могут задаваться как письменно, с последующей передачей адресату так и устно в специально отведенное на то время (“частных вопросов”). Депутатский запрос — достаточно важная форма парламентского контроля за деятельностью высших органов исполнительной власти, однако при этом важно учитывать, что функцией контроля наделен не отдельный депутат, а парламент или одна из его палат (в двухпалатном парламенте); депутат или группа депутатов лишь инициирует акт контроля. Парламентское право большинства зарубежных стран не наделяет отдельного депутата правом прямого, минуя палату, контроля за деятельностью государственных и иных органов и должностных лиц путем обращения к ним с обязательными для них запросами-требованиями, поручениями и т.д. Подобного рода действия могут опираться лишь на политический авторитет депутата, но это не запрос в конституционно-правовом значении. Федеральный закон “О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” (1994) термин “интерпелляция” не использует, но различает депутатский запрос (статья 13) и обращение депутата Государственной Думы с вопросом к члену Правительства РФ на заседании палаты (вопрос может быть передан и заблаговременно в письменной форме). Запрос может быть обращен к Правительству РФ, Генеральному Прокурору РФ, Председателю Центрального банка РФ, руководителям всех иных исполнительных органов государственной власти. Депутатский запрос вносится на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания в письменной форме; срок для ответа — 15 дней со дня получения, если иной срок не установлен палатой. В отличие от интерпелляции обсуждение ответа на запрос названным законом не предусмотрено. Подписав закон о статусе депутата (который затем был официально опубликован и вступил в силу), Президент РФ в письменном обращении к депутатам обеих палат Федерального Собрания РФ обратил внимание на то, что в законе контрольная функция парламента, в том числе право депутатских запросов, трактуется слишком широко (например, наделение депутата правом прямого обращения с обязательными для исполнения требованиями к государственным и иным органам общественным организациям, должностным лицам (статья 17 Закона о статусе депутата). В соответствии со статьей 39 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ палата, реализуя контрольную функцию, систематически заслушивает сообщения членов Правительства и других высоких должностных лиц.
Правильное понимание слова "депутатский запрос" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация депутатский запрос юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.