Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "федеральное коллизионное право":
федеральное коллизионное право
- это совокупность юридических правил, определяющих, во-первых, какой из двух конкурирующих законов является сильнее и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу, и, во-вторых, какой закон (правовая норма) должен быть применен в конкретной ситуации, если она может подпасть под действие нескольких законов (правовых норм). Понятие “федеральное коллизионное право” впервые появилось в Конституции РФ 1993 г. Это связано с тем, что Конституция 1993 г. существенно расширила права субъектов федерации, наделив каждого из них правом иметь свое законодательство (статья 5, часть 1). В связи с этим возрастает возможность расхождений и противоречий между федеральным законодательством и нормотворчеством субъектов федерации, равно как и различий в законодательстве достаточно многочисленных субъектов федерации. Почти всем государствам с федеративным устройством известны подобные юридические конфликты (коллизии). Их причины могут быть политическими или экономическими (расхождение интересов центра и мест, отражаемых правом). Они могут быть следствием элементарного неумения законодателей обеспечить необходимую в условиях федерации гармонизацию права. Правила по разрешению юридических конфликтов (коллизий) должны быть едиными и установлены в централизованном порядке. Поэтому Конституция РФ относит федеральное коллизионное право к предметам ведения РФ как таковой (статья 71, пункт “п”). Это важный фактор обеспечения единого правового пространства России. Основные правила решения коллизий по вертикали, то есть между федеральным законом и правовыми актами субъектов федерации, содержит сама Конституция РФ. Эти правила основаны на принципе верховенства Конституции РФ и федеральных законов на всей территории страны (статья 4, часть 2). Отсюда следует, что в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта федерации действует федеральный закон (статья 76, часть 5). Единственное исключение из этого правила — когда федеральный закон противоречит нормативному правовому акту субъекта федерации, изданному в рамках его исключительной компетенции (статья 73); в этом случае действует нормативный правовой акт субъекта федерации. Споры, возникающие в случаях коллизий по вертикали, предмет которых отнесен к ведению федерации или совместному ведению федерации и ее субъектов, решает Конституционный Суд РФ. Конституция РФ содержит еще одну важную коллизионную норму: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законом, применяются правила международного договора (статья 15, часть 4). Важная часть федерального коллизионного права — коллизионные нормы, определяющие, закон какого из двух или нескольких субъектов федерации должен быть применен по конкретному делу. В мировой практике в различных отраслях права, прежде всего в гражданском, сложился целый ряд принципов (так называемых коллизионных привязок), на основе которых решается этот вопрос, например в имущественных спорах применяется закон места совершения сделки, закон места нахождения имущества. Для конституционного права важны, в частности, привязки, определяющие, какой закон применяется к иностранцу — национальный или закон местожительства.
Правильное понимание слова "федеральное коллизионное право" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация федеральное коллизионное право юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.