Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "избирательная система":
избирательная система
- это порядок организации и проведения выборов и определения результатов голосования. Если избирательное право (в узком смысле) отвечает на вопрос, кто может выбирать и быть избранным, то избирательная система отвечает на другой вопрос: каков порядок проведения выборов. Избирательное право — это предмет конституционного регулирования, то есть сама Конституция определяет, кому предоставляется активное и пассивное избирательное право. Избирательная система лишь в небольшой части, да и то не всегда, оказывается в поле зрения конституции: это сфера избирательного законодательства (законодательства о выборах). Это законодательство призвано охватить весь избирательный процесс: определение (нарезку) избирательных округов и составление списков избирателей; формирование органов, на которые возложены организация и проведение выборов (избирательные комиссии) с детально регламентированными функциями и полномочиями; выдвижение кандидатов, условия и порядок предвыборной агитации (см. избирательная кампания); порядок голосования и подсчета голосов; определение результатов выборов; порядок обжалования нарушений в ходе избирательного процесса и оспаривания результатов выборов. К этому перечню следует добавить еще один важнейший компонент избирательной системы — определение, на какой основе проводятся выборы: мажоритарной, по партийным спискам или смешанной. В этой связи говорят об избирательной системе в узком смысле слова (см. мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система). От этого выбора зависит многое в регламентации некоторых других компонентов избирательной системы. Однако — и это следует подчеркнуть особо — четкая регламентация каждого из компонентов избирательной системы имеет немаловажное значение для того, чтобы выборы выразили действительную волю избирательного корпуса. Эта регламентация призвана обеспечить такие демократические принципы, как равенство избирателей и гарантии их прав на всех стадиях избирательного процесса, свободу выдвижения кандидатов, равенство шансов кандидатов в свободной предвыборной борьбе, нейтральность государственного аппарата и должностных лиц, гласность в деятельности избирательных комиссий, общественный контроль за проведением выборов и определением их результатов. За детализированными юридико-техническими нормами обширного избирательного законодательства, каким оно является во многих странах (во Франции, например, консолидированный Избирательный кодекс содержит 365 статей, в США Закон о федеральных избирательных кампаниях 1972 г. — свыше 100 обширных статей), стоят проблемы принципиального значения. Жесткие детальные правила составления и использования списков избирателей призваны исключить возможность приписки голосов. Строгие правила определения (нарезки) избирательных округов препятствуют тому, чтобы голоса избирателей, в нарушение принципа равного избирательного права, в одних округах оказались сложнее, чем в других (вследствие того, что депутат избирается от меньшего числа избирателей). Правила финансирования выборов призваны исключить разделение кандидатов на богатых и бедных (принцип равенства шансов) и т.д. Правила выдвижения кандидатов должны отвечать принципу свободы выдвижения кандидатов, что в свою очередь является важным средством обеспечения альтернативности выборов. Детальные правила процедур голосования и подсчета голосов должны исключить возможность каких-либо фальсификаций. И так далее применительно ко всем стадиям и действиям избирательного процесса. Избирательная система Российской Федерации регламентирована Федеральным законом 1995 г. о выборах Государственной Думы, Федеральным законом 1995 г. о выборах Президента Российской Федерации; известную роль играют также инструкции и разъяснения Центральной избирательной комиссии, издаваемые в пределах ее компетенции. Субъекты Российской Федерации обладают широкими возможностями в определении особенностей своих избирательных систем, но при условии четкого соблюдения избирательных прав граждан, установленных Конституцией, и основных правил избирательного процесса, содержащихся в Федеральном Законе 1994 г. “О гарантиях избирательных прав граждан”.
Правильное понимание слова "избирательная система" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация избирательная система юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.