Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "население":
население
- это совокупность людей, проживающих на данной территории, имеющих с ней постоянную правовую связь. В конституционном праве и его доктрине, когда речь идет о государстве в целом, понятие население используется как аналогичное понятию народ (например, в известной триаде признаков государства: власть, территория и население). Вместе с тем понятие население существенно в самостоятельном качестве для решения ряда вопросов конституционно-правового характера: при определении нормы представительства на выборах по мажоритарной избирательной системе, при изменении государственной территории, при реализации форм непосредственной демократии и др. Конституция РФ использует понятие население в этом последнем аспекте в главе 8, посвященной местному самоуправлению, которое призвано обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (статья 130, часть 1). Конституция РФ устанавливает, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно; изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, также допускается лишь с учетом мнения населения соответствующих территорий (статья 131, часть 2).
Правильное понимание слова "население" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация население юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.