Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "официальное опубликование (обнародование)":
официальное опубликование (обнародование)
- это доведение до всеобщего сведения в установленном порядке принятых парламентом и подписанных главой государства законов (см. промульгация), а также иных нормативных актов, принимаемых уполномоченными на то органами государственной власти. Официальное опубликование имеет важное юридическое значение. Только официально опубликованный текст закона считается аутентичным (то есть именно тем, который принят законодателем). Суд и иные органы, применяющие закон, должны ссылаться только на официальный источник его опубликования. Официальное опубликование — необходимая предпосылка вступления закона в силу (действие). Этот важный принцип закреплен в части 3 статьи 15 Конституции РФ: “Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются”. Если бы законы и другие нормативные акты не публиковались, то известный правовой принцип “незнание закона не оправдывает” потерял бы смысл. Официальным считается опубликование текста закона в печатных органах, наделенных статусом органа официального опубликования закона. Все иные органы печати не имеют права публиковать текст принятого закона до его официального опубликования. Они могут давать информацию о новом законодательстве, излагать его содержание, но все это не считается официальным опубликованием. Датой опубликования закона считается день выхода в свет официально издания, в котором помещен его текст. В РФ порядок официального опубликования определен Федеральным законом 1994 г. “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания”. Как видно уже из названия, закон не регламентирует порядка опубликования и вступления в силу указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ; частично это восполнено Указами Президента РФ. Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ, при этом в официальном тексте указываются даты принятия закона Государственной Думой и Советом Федерации и подписания его Президентом РФ. Постановления палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней со дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации. Официальным опубликованием как всех этих актов, так и указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ считается первая публикация их полного текста в http://www.rg.ru/ или в “Собрании законодательства Российской Федерации”. Однако в законе может быть определен и иной порядок его официального опубликования, например доведение до всеобщего сведения по телевидению, радио, иным каналам связи. “Собрание законодательства Российской Федерации” состоит из пяти разделов: в первом публикуются федеральные законы, во втором — акты палат Федерального Собрания, в третьем — Указы и распоряжения Президента РФ, в четвертом — Постановления и распоряжения Правительства РФ, в пятом — постановления Конституционного Суда РФ. Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в их тексте не указан иной срок вступления в силу. Десятидневный срок признан достаточным для того, чтобы граждане и организации могли ознакомиться с уже опубликованным, но еще не начавшим действовать законом. Значительно больший срок требуется для введения в действие крупных законодательных актов, например кодексов. Наоборот, более короткий срок может быть применен в условиях, требующих быстрого и даже немедленного исполнения. Акты Президента РФ и Правительства РФ, как правило, вступают в силу с момента их подписания или опубликования.
Правильное понимание слова "официальное опубликование (обнародование)" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация официальное опубликование (обнародование) юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.