Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "прямое действие конституционных норм":
прямое действие конституционных норм
- это понятие, означающее, что суд или иной государственный орган не могут отказаться от применения конституционных норм, ссылаясь на то, что отсутствуют разъясняющие и детализирующие их законы и подзаконные акты. В разделе 1 Конституции РФ 1993 г. подчеркнуто, что она имеет прямое действие (статья 15). Чтобы понять значимость этой формулы, следует вспомнить, что в бывшем СССР в течение длительного времени преобладала позиция, согласно которой Конституция — по преимуществу политический и декларативный документ, а в конституционных нормах содержатся некоторые общие установки, недостаточные для конкретного прямого применения. Такая позиция существенно ослабляла значение Конституции как правового акта, призванного обладать высшей юридической силой. Развивая формулу, содержащуюся в статье 15, Конституция РФ особо выделяет прямое действие статей главы 2 “Права и свободы человека и гражданина”. Нормы о правах и свободах и обязанностях граждан являются непосредственно действующим правом. Это значит, что они определяют содержание и применение законов; они обязательны для деятельности законодательной и исполнительной властей и местного самоуправления; наконец, они обеспечиваются правосудием. Эта последняя формула означает, в частности, что граждани, который считает нарушенными свои конституционные права, может обратиться в суд, ссылаясь исключительно на соответствующую статью Конституции РФ, а суд не вправе отказать в рассмотрении дела, ссылаясь на то, что эта статья не получила необходимой, по мнению суда, детализации в законах и иных нормативных актах. Наряду с прямым действием конституционных норм существенно и прямое действие законов. При административно-бюрократической системе действуют практически не сами законы, а создаваемые в порядке их конкретизации постановления, инструкции и иные формы ведомственного нормотворчества, зачастую существенно “исправляющие” и корректирующие законы. Принципы правовой государственности отдают предпочтение прямому действию закона, хотя и не отрицают возможности последующей детализации законодательных актов. Значение прямого действия законов особенно возрастает в периоды крупных общественных реформ. Правило части 1 статьи 76 Конституции, согласно которому федеральные законы, принятые по предметам ведения федерации (статья 71), имеют прямое действие на всей территории федерации, означает, что эти законы не должны подтверждаться какими-либо актами органов субъекта федерации для того, чтобы действовать на его территории (см. верховенство федерального права).
Правильное понимание слова "прямое действие конституционных норм" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация прямое действие конституционных норм юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.