Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "ратификация":
ратификация
- это утверждение международного договора высшим органом власти государства — участника этого договора. Порядок ратификации устанавливается внутренним законодательством государства; при этом высший его орган, уполномоченный ратифицировать международные договоры, указывается, как правило, в самой конституции. Таким высшим органом во многих странах является глава государства (Франция, Италия и др.), однако при этом обычно требуется предварительное согласие парламента или в отношении всех международных договоров, или в отношении наиболее важных из них. В других странах сам парламент осуществляет ратификацию. В обоих случаях она выражается в двух актах: один из них — ратификационная грамота — имеет адресатом партнеров по договору, подтверждая окончательное согласие государства; другой — закон (если ратификация отнесена к компетенции парламента) или постановление, декрет и т.п. (если ратификация отнесена к компетенции главы государства) — означает, что нормы ратифицированного договора получили юридическую силу внутри страны, вошли в ее правовую систему. Это очень важное обстоятельство, подчеркивающее особое значение ратификации в современную эпоху, когда международные договоры рассматриваются большинством действующих конституций как составная часть национальной правовой системы. Ратификации подлежат не все международные договоры, а только важнейшие из них, а также все те, в тексте которых предусмотрена их последующая ратификация. В РФ обязательной ратификации подлежат договоры, которые предполагают изменение действующих или принятие новых законов; имеют своим предметом права и свободы человека; затрагивают обороноспособность России; предусматривают изменение границ; связаны с реализацией статьи 79 Конституции РФ, а также договоры о предоставлении и получении государственных займов и кредитов, когда их исполнение требует изменения ранее установленных законом ежегодных пределов. Конституция РФ 1993 г. предусматривает обязательное рассмотрение в обеих палатах парламента вопроса о ратификации. Подлежащий ратификации международный договор вносится в Государственную Думу Президентом или Правительством (в зависимости от того, кем было принято решение о подписании договора) вместе с проектом закона о ратификации. Принятый в Государственной Думе закон направляется в Совет Федерации, где он подлежит обязательному рассмотрению. Как и другие законы, принятые Федеральным Собранием, закон о ратификации международного договора подписывает Президент РФ; он же одновременно подписывает и ратификационные грамоты (статья 86, пункт “в”). Любая из палат Федерального Собрания может отказать в ратификации международного договора или задержать ее. Если имеются основания полагать, что международный договор в чем-то не соответствует Конституции РФ, каждая из палат (а равно и другие уполномоченные на то органы) на основании статьи 125 Конституции РФ (часть 2, пункт “г”) могут обратиться с запросом в Конституционный Суд, и до вынесения последним решения процесс ратификации приостанавливается. Не следует представлять ратификацию как формальный по преимуществу акт и тем самым преуменьшать ее возможное политическое значение. Процесс ратификации не раз использовался парламентами как способ выражения несогласия с исполнительной властью и главой государства.
Правильное понимание слова "ратификация" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация ратификация юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.