Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "спикер":
спикер
- это руководитель палаты парламента (что в однопалатном парламенте совпадает с парламентом в целом). Официально именуется спикером по преимуществу в англоязычных странах, в других наиболее частое официальное наименование — председатель палаты. Однако в политическом лексиконе и в этих странах часто используется термин “спикер”. Избрание спикеров (председателей) палат — одна из самых первых процедур вновь избранного парламента. В соответствии с частью 1 статьи 101 Конституции РФ Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации, а Государственная Дума из своего состава — Председателя Государственной Думы. Конституция упразднила ранее существовавший пост Председателя двухпалатного Верховного Совета РФ. В парламентском праве утвердился принцип, согласно которому спикер (председатель) не должен рассматриваться как политический лидер палаты. Он — организатор ее работы, призван представлять палату в целом и в таком качестве должен быть вне расстановки политических сил в парламенте. У спикера (председателя) две основные функции: руководство заседаниями палаты и руководство органами, создаваемыми палатой и ее службами в соответствии с Регламентом. Обе эти функции сопровождаются значительными полномочиями, вследствие чего роль спикера в парламентской деятельности весьма существенна. Неверно представление о том, что спикер — это пассивный ведущий заседания палаты. Даже в этой своей функции — ведущего заседания палаты — спикер, хотя и связан известными ограничениями (он не должен участвовать в прениях, делать депутатские запросы), тем не менее обладает немалыми возможностями воздействовать на ход обсуждения, порядок дня заседания и т.д. Не будучи политическим лидером палаты, спикер в то же время как представитель законодательной власти является видной фигурой в политической жизни страны. В иерархии высших государственных должностей он занимает одно из первых мест. В некоторых странах в случаях образования вакансии поста президента его обязанности исполняет председатель одной из палат парламента (во Франции председатель Сената). Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ наряду с названными выше двумя функциями наделяет председателя палаты и другими полномочиями: руководство Советом Государственной Думы; представительство палаты в ее отношениях с другими высшими государственными органами, с субъектами федерации, общественными объединениями, с парламентами зарубежных государств, а также в международных парламентских организациях; участие в согласительных процедурах, используемых Президентом РФ для разрешения разногласий в сфере федеральных отношений и др. Председатель палаты подотчетен Государственной Думе; она может отменить любое его распоряжение. Примерно таков же круг полномочий Председателя Совета Федерации.
Правильное понимание слова "спикер" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация спикер юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.