Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "Статья 78":
Статья 78
- это 1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. 2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. 3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий. 4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
Правильное понимание слова "Статья 78" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация Статья 78 юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.