Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "свобода передвижения":
свобода передвижения
- это право человека и гражданина, имеющее два аспекта: свобода передвижения в пределах своей страны и право покидать свою и любую страну. Право на свободу передвижения закреплено во всех основополагающих международно-правовых актах о правах человека. В соответствии с международным стандартом Конституция РФ 1993 г. гарантирует оба названных аспекта свободы передвижения (статья 27). Согласно частью 1 этой статьи, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в ее пределах. Согласно части 2 статьи, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации; гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в свою страну. Следует обратить внимание, что во втором случае покинуть пределы России может каждый (здесь отсутствует даже критерий законности пребывания, имеющийся в части 1 статьи), а беспрепятственно вернуться — только гражданин России. Законом РФ 1993 г. “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” предусмотрено, что это право может быть ограничено в пограничной зоне, закрытых военных городках и административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Этим же законом предусмотрен регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства. Право свободного выбора местожительства сталкивается с плохо совместимыми с конституционной нормой региональными запретами, вызванными перенаселением больших городов, миграционными потоками, нехваткой жилья и рабочих мест. Конституционный Суд РФ не раз принимал решения, в которых признавал неконституционными законодательные акты, ограничивающие путем требования разрешительной прописки или установления непомерных сборов ограничить свободу передвижения. Свобода выезда за пределы Российской Федерации обеспечивается тем, что для этого не требуется выездной визы; гражданин РФ, возвращающийся в свою страну, не нуждается во въездной визе. В обоих случаях достаточно заграничного паспорта, который вправе получить каждый гражданин РФ. По российскому законодательству, выехавший за рубеж гражданин РФ может посетить любую другую страну мира (в соответствии с порядком, установленным в этих странах), в то время как ранее гражданин РФ мог находиться только в той стране, на выезд в которую он получил разрешение. Покидающий страну для постоянного проживания за рубежом (эмиграция) гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства (Конституция РФ, статья 6, часть 3) и тем самым лишен права на возвращение.
Правильное понимание слова "свобода передвижения" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация свобода передвижения юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.