Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "Уполномоченный по правам человека":
Уполномоченный по правам человека
- это назначенное парламентом Российской Федерации должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов н должностных лиц. Уполномоченный по правам человека — российский аналог омбудсмена — конституционного института, существующего во многих зарубежных государствах. Ранее такого института в России не существовало. Он впервые введен Конституцией РФ 1993 г. (статья 103, пункт “д”), которая устанавливает, что Уполномоченный по правам человека назначается Государственной Думой и действует в соответствии с федеральным конституционным законом. Учреждение должности Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав человека и не влечет каких-либо ограничений компетенции иных государственных органов (суда, прокуратуры), обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав. Правовой статус Уполномоченного по правам человека, его права в отношении других органов и иные аспекты его деятельности должен определить федеральный конституционный закон. Однако судьба его в течение длительного времени складывается неудачно. Он до сих пор не принят Федеральным Собранием, хотя неоднократно ставился на голосование палат. Уполномоченного по правам человека предполагается назначать на пять лет; одно и то же лицо не может быть назначено на эту должность более двух сроков подряд. Уполномоченный по правам человека возглавляет приданный ему аппарат — Федеральное управление или агентство, являющееся самостоятельной структурой в системе государственных органов РФ. Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан на нарушения их прав и свобод; он может расследовать случаи грубого или массового нарушения прав человека и по собственной инициативе. Жалобы, адресуемые Уполномоченному по правам человека, не облагаются пошлиной, свободны по форме, но, как правило, им должно предшествовать обращение в соответствующие в зависимости от характера жалобы государственные органы. Уполномоченного по правам человека предполагается наделить широкими возможностями для проведения проверок и расследования фактов нарушения прав граждан. Однако государственные органы и должностные лица, которым направляются итоговые решения или рекомендации Уполномоченного по правам человека, могут выполнять их или не согласиться с ними. Основным фактором, призванным обеспечить эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека, является его авторитет. Существенную роль играет и то, что Уполномоченный представляет в Государственную Думу ежегодный доклад, информирующий парламент и общественность о положении дел по соблюдению и охране прав человека, и для любого государственного органа или должностного лица вряд ли желательно фигурировать в этом докладе в качестве отрицательного примера.
Правильное понимание слова "Уполномоченный по правам человека" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация Уполномоченный по правам человека юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.