Поиск:

Юридическое понятие "вето"

Смысл слова «вето»

Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "вето":

вето

- это право главы государства не согласиться с законом, принятым парламентом, но не вступившим в силу. Глава государства, получив закон для промульгации, может отказаться подписать его и возвратить с мотивированными возражениями на вторичное рассмотрение парламента. Парламент может либо согласиться с возражениями главы государства, либо отклонить их, приняв закон в первоначальной редакции. Как правило, для преодоления вето главы государства требуется квалифицированное большинство голосов депутатов или применение особой законодательной процедуры. В странах с монархической формой правления сохранилось (но почти не применяется) абсолютное вето, при котором парламент не вправе вернуться к закону, отклоненному главой государства. Президентское вето — один из элементов системы сдержек и противовесов, реализующей принцип разделения властей. Конституция РФ 1978 г. формально предусматривала возможность президентского вето, однако Верховный Совет мог преодолеть его простым большинством голосов, что лишало вето практического значения. Конституция РФ 1993 г. наделяет Президента правом отклонить принятый Федеральным Собранием закон и вернуть его на новое рассмотрение с указанием мотивов такого решения. Федеральное Собрание может согласиться с Президентом, изменить закон или вообще отказаться от его принятия. Если же Федеральное Собрание настаивает на своем первоначальном решении, оно может преодолеть вето, но для этого нужно квалифицированное большинство голосов: не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Подтвержденный таким образом закон в первоначальной редакции подлежит подписанию и обнародованию Президентом в течение семи дней. Если Государственная Дума, преодолевая вето, внесла в закон изменения, то он рассматривается Советом Федерации как вновь принятый. Что касается федеральных конституционных законов, то статья 108 Конституции не предусматривает права Президента вернуть такой закон на новое рассмотрение. Такое право не имело бы смысла, поскольку для преодоления вето Федеральному Собранию требуется менее сложное квалифицированное большинство голосов, чем для принятия такого закона. От права вето следует отличать возвращение Президентом РФ в палаты парламента полученного от них на подписание закона “без рассмотрения”, что возможно в случае нарушения в процессе принятия такого закона конституционных требований (например, отсутствие Заключения Правительства РФ при принятии финансовых законов). Право вето существует и на уровне субъектов федерации в отношении их законодательства. Таким правом обладают президенты республик с составе РФ, а также главы исполнительной власти в других субъектах федерации.

Правильное понимание слова "вето" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация вето юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.





Вверх