Какой смысл юристы вкладывают в эту версию трактовки слова "вотум доверия":
вотум доверия
- это постановка на голосование парламента (его нижней палаты) вопроса об оценке деятельности правительства, которое в случае неблагоприятного для правительства решения влечет за собой его отставку. Вотум доверия — основная форма реализации принципа ответственности правительства перед парламентом в парламентских и полупрезидентских республиках. В обязательном порядке вопрос о вотуме доверия ставится (это предусматривают многие конституции), когда вновь сформированное правительство излагает парламенту свою программу деятельности. В отдельных случаях вопрос о доверии может возникнуть в связи с политическим или экономическим курсом правительства, какой-либо его конкретной акцией, предложенным им важным законопроектом. Если почему-либо соотношение голосов в нижней палате парламента изменилось в пользу оппозиции, для внесения “резолюции порицания” или “резолюции недоверия” (в такой форме ставится вопрос о вотуме доверия) повод найдется всегда. Однако в силу политической значимости и серьезности вопроса о доверии правительству и для того, чтобы избежать правительственной нестабильности, обычно предусматривается, что соответствующая резолюция может быть внесена лишь значительной группой депутатов (например, во Франции и Италии — не менее одной десятой от общей численности депутатов нижней палаты), между внесением резолюции и голосованием должно пройти некоторое время (48 часов в Национальном Собрании Франции и 62 часа в Палате Депутатов Италии), а для выражения недоверия необходимо абсолютное число голосов от общего состава нижней палаты, как правило, при поименном голосовании. Тем же целям служит и так называемый конструктивный вотум доверия (например, Основной Закон ФРГ, статья 67), суть которого заключается в том, что парламент может выразить недоверие Правительству только путем одновременного избрания нового главы правительства, что практически почти недостижимо. Вопрос о доверии может поставить и само правительство уже как средство давления на парламент. Обычно эта форма используется, если важное для правительства мероприятие или законопроект рискует быть проваленным в парламенте. Связывая решение этого вопроса с вотумом доверия, правительство получает шанс на положительный результат. Поскольку в президентских республиках типа США правительство не ответственно перед парламентом, институт вотума доверия в них не применяется. Конституция РФ предусматривает возможность выражения Государственной Думой недоверия Правительству (статья 117, часть 3). Какого-либо перечня оснований для этого Конституция не предусматривает; ничего не говорится и о порядке вынесения на голосование вопроса о выражении недоверия, из чего может быть сделан вывод, что и в данном случае действует порядок, установленный Регламентом Государственной Думы (предложение о вынесении недоверия Правительству РФ может быть внесено фракцией либо депутатской группой численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов палаты). Постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (статья 117, часть 3). Выражение Государственной Думой недоверия Правительству не влечет его автоматической отставки. Этот вопрос решает Президент, который может согласиться или не согласиться с Государственной Думой. Однако если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент вправе объявить о его отставке или не согласиться с решением Государственной Думы и распустить ее (статья 117, часть 3). Председатель Правительства РФ и сам может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает одно из двух возможных решений: либо отправляет в отставку Правительство, либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Конституция РФ не предусматривает возможность выражения Государственной Думой вотума недоверия, влекущего обязательную отставку, не Правительству, как таковому, а его отдельным членам.
Правильное понимание слова "вотум доверия" основывается на юридических практиках и правилах. Даже сложные случаи становятся понятными, если интерпретация вотум доверия юристами будет иметь под собой простое объяснение, которое представленно выше.