Поиск:

Понятие "Двухпалатная система парламента" в конституционном праве РФ

Юридический смысл слова «Двухпалатная система парламента»

Что означает понятие "Двухпалатная система парламента" в конституционном праве РФ и как писать его праивльно и без ошибок.

Двухпалатная система парламента

ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА ПАРЛАМЕНТА — структура парламента, состоящего из двух палат, формируемых в особом порядке. Д.с.п. возникла в период буржуазно-демократических революций в качестве способа сдерживания одной палатой (верхней) радикализма другой (нижней). Представляя привилегированные слои общества, верхние палаты формировались менее демократическим путем по сравнению с нижними, имели более длительный срок легислатуры, им принадлежало право вето на законы, принимаемые нижними палатами, и др. Таким образом, верхние палаты играли сдерживающую роль по отношению к нижним и тем самым обеспечивали стабилизирующее воздействие парламента на общественную жизнь. В современный период это значение верхней палаты было утрачено. В унитарных государствах верхняя палата стала играть в большей степени роль парламентского экспертного учреждения, что в значительной мере повысило качество принимаемых парламентом законов. В федеративных государствах утвердился принцип так называемого двойного представительства народа в общенациональном парламенте, а именно прямого пропорционального представительства на основе всеобщего избирательного права и через равное представительство каждого из субъектов федерации. Соответственно двухпалатная структура обязательна. При этом парламент вправе избрать один из принципов работы: а) принцип равенства палат по объему и характеру полномочий (т.е. у палат равное число депутатов, сходные повестки пленарных заседаний, проведение совместных заседаний, создание совместных органов и др.); б) принцип верхней и нижней палат (у каждой палаты свой круг полномочий, отличный характер работы, как правило, отсутствуют общие органы палат, различные количественный состав палат и порядок их формирования и др.). Последний принцип воспринят большинством современных двухпалатных парламентов. В РФ принцип деления парламента на верхнюю и нижнюю палаты означает следующее. Нижняя палата выражает прямое представительство всего населения и формируется ее избирательным корпусом путем общенациональных выборов. Верхняя палата представляет интересы субъекта Федерации и формируется путем представительства от каждого субъекта. Такой подход отражен в строении Федерального Собрания РФ. Оно состоит из двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации. При этом Государственная Дума является представительством всего многонационального народа России, а Совет Федерации отражает федеративный характер российской государственности. Условно эти палаты именуются нижней (Государственная Дума) и верхней (Совет Федерации), хотя Конституция РФ этими терминами не оперирует. (В.Ч.)

Толкование понятия "Двухпалатная система парламента" помогает раскрывать его значение через контекст, историю и нюансы употребления, что помогает точно использовать лексику в юридических вопросах и анализировать текст с Двухпалатная система парламента.





Вверх